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  衛計委主任李斌:偏低的醫療服務褐藻糖膠價格一定要改革
  馬曉華
  連續三年共投入8500億元後,中國醫改投入仍持續增加。在2014年中央和地方預算草案中,醫療衛生和計劃生育支出3088.05億元網路行銷,以15.1%的增長比例位於各領域預算投入之首。
  李克強總理在政府工作報告中指出,今年城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到人均320元;隨身碟縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣,覆蓋農村5億人口。破除以藥補醫,理順醫葯價格,創新社會資本辦醫機制。
  縣usb級公立醫院改革是“大頭”
  對於縣級公立醫院改革,衛計委主任李斌昨日回答記者提問時表示,因為縣域廣闊,覆蓋了9億人口,是醫療衛生服務中的“大頭”,把縣級公立醫院搞好了,就能有效緩解城市大醫院的看病難問題,同時也為城市公立網站優化醫院的改革創造條件、積累經驗。
  同時,破除“以藥補醫”,理順醫葯價格,是推動公立醫院改革的一個重要抓手。解決“以藥補醫”問題,就要建立一個新的補償和運行機制,而建立補償機制的基礎是醫院的全程核算。
  不過,一位地方衛生廳廳長表示,對於醫院全程核算,每個醫院一把手都說支持,都沒有好的辦法。“雖然取消以藥養醫,但是價格體系全部控制在國家層面,醫療價格始終得不到及時補償。”
  李斌則在調研中現,現在醫院里一、二、三級的護理費用分別僅有每天7元、5元、3元,低得可憐,就是24小時的特級護理也只有30元左右。一些基本的手術費服務價格也很低,這就導致了一些不合理的醫療行為,以及醫院一些不合理的收入結構,好多醫院都靠藥品、耗材、檢查獲得主要的收入。
  “現在醫療服務價值體系不合理,特別是醫療服務勞務技術價格偏低。所以價格是一定要改革的,但還是要按照優化結構、有升有降、逐步到位的原則進行,而且要使價格合理地體現醫務人員的勞務技術價值。同時,醫療改革需要和醫保相互銜接,通過支付制度的改革來配合。所以總體上不會增加老百姓的負擔。”李斌表示。
  推進醫保異地結算
  除了縣級醫院是今年醫改的重點外,李斌表示,今年還要將大病保險在全國推開。
  目前,城鄉居民大病保險已在28個省開展了試點,其中8個省已全面推開,試點地區大病患者的實際報銷比例增加了10~15個百分點,患大病實際報銷的費用達到70%。新農合保障的20種大病實際報銷比例最高達到78%,有效減輕了患者的看病負擔。
  解決好1.66億外出農民工的看病就醫問題,則是醫保的另一個重要課題。
  “我們這幾年進行了一些探索,主要是按照先易後難,先省內後省外的步驟,大力推進異地報銷工作。”李斌表示。
  目前全國已經有90%的統籌地區實現了新農合經辦機構和省內醫療機構及時結報,一些地方則進行了跨區域結報的試點。例如,徐州的12家市級醫院和周邊的山東、河南、安徽的醫療機構就形成了跨地區的結報系統,覆蓋了5000多萬參合農民。安徽、四川也在本省出外務工人員比較集中的省建立了定點醫院,一定程度上解決了異地就醫的問題。
  李斌表示,目前需要儘快把信息平臺搭建起來,因為異地結算信息必須能夠迅速交換,能夠核查,同時開展一些跨省試點。
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